Sásra Maoinithe Comhordaithe na Náisiún Aontaithe, Lárnach do Chomhrac Domhanda SEIF
Is gníomhaireacht sláinte dhomhanda an Ciste Domhanda chun troid SEIF, Éitinn agus Malaria (ar a dtugtar "An Ciste Domhanda" nó, go simplí, "An Ciste") a mheallann agus a eisíonn acmhainní chun VEID , eitinn agus malaria a chosc agus a chóireáil i íseal - do thíortha meán-ioncaim.
Stair an Chiste Domhanda
Bunaithe sa Ghinéiv, bunaíodh an Ciste Domhanda i 2002 tar éis beagnach dhá bhliain de dhíospóireachtaí beartais agus oibriúcháin idir príomhpháirtithe leasmhara - lena n-áirítear gníomhaireachtaí iltaobhacha, eagraíochtaí neamhrialtasacha (NGOanna), náisiúin G8, agus náisiúin nach G8.
Rinne Rúnaí na Náisiún Aontaithe, Kofi Annan, an chéad síntiús príobháideach chuig an gCiste ar ais sa bhliain 2001, agus lean an Coiste Oilimpeach a mhainnigh ranníocaíocht Annan de $ 100,000. Go gairid ina dhiaidh sin, rinne Fondúireacht an Bhille & Melinda Gates síolchaipitil sa mhéid de $ 100 milliún, agus gheall na Stáit Aontaithe, an tSeapáin agus an Bhreatain geall $ 200 milliún sa chéad bhabhta maoinithe.
Cé gur geallta ach $ 1.9 billiún ag an am a seoladh an Chiste - go raibh an $ 7 go $ 10 milliún á moladh go mór leis an tiomantas atá ag Annan ó thíortha forbartha a d'eascair as a dtiocfadh méadú tapa ar thacaíocht. Faoi 2013, tá breis is $ 28 billiún ardaithe, agus na Stáit Aontaithe ag cur $ 8.5 billiún.
I measc deontóirí na hearnála príobháidí, tá an Gates Foundation, (PRODUCT) RED agus Chevron inniu i measc na ranníocóirí is mó, le gealltanais go dtí $ iomlán de $ 1.25 billiún, $ 219 milliún agus $ 55 milliún, faoi seach.
D'athraigh an ceathrú athsholáthar ar an gCiste Domhanda do 2014-2016 gealltanais fabhraithe sa mhéid de $ 12.5 billiún - méadú 30% ar 2011-2013, ach go raibh an gearr-luach de $ 15 billiún á lorg (nó an $ 27 billiún go bhfuil gá le meastacháin na Náisiún Aontaithe gach bliain chun troid SEIF ina n-aonar).
Conas a oibríonn an Ciste Domhanda
Gníomhóidh an Ciste Domhanda mar mheicníocht maoinithe seachas mar ghníomhaireacht feidhmiúcháin (i gcodarsnacht leis PEPFAR, a bhfuil gníomhaíochtaí VEID / SEIF ag comhordú agus ag gníomhú go traidisiúnta trí shealaí éagsúla na Stát Aontaithe).
Tá Bord an Chiste Domhanda-comhdhéanta de náisiúin deontóra agus faighteoirí, chomh maith le heagraíochtaí príobháideacha agus iltaobhacha-freagrach as beartas a leagan síos, straitéisí a léiriú, agus critéir agus buiséid maoinithe a bhunú.
Cuirtear cláir i bhfeidhm laistigh de gach tír faighte ag coiste de gheallsealbhóirí áitiúla a chuimsíonn an méid a dtugtar an Sásra Comhordaithe Tír (CCM). Tá Rúnaíocht an Chiste Domhanda freagrach as formheas agus deontas a dheonú do CCM, chomh maith le monatóireacht agus meastóireacht ar éifeachtúlacht an chláir.
Tá na deontais bunaithe go hiomlán ar fheidhmíocht agus eisítear chuig Príomhfhaighteoir (PR) a ainmníonn an CCM. Tá Gníomhairí Ciste Áitiúla (LFAanna) conarthaí réigiúnacha chun maoirseacht a dhéanamh orthu agus tuairisciú a dhéanamh ar fheidhmíocht an deontais.
Bunaithe ar na bearta seo, is féidir leis an Rúnaíocht a chinneadh an ndéanfaidh siad maoiniú don CCM a eisiúint, a athbhreithniú, a choinneáil siar nó a scor. Ceadaítear deontais ar feadh tréimhse tosaigh dhá bhliain agus athnuachan iad ar feadh trí bliana, agus scaiptear cistí gach 3-6 mhí.
Gnóthachtálacha agus Dúshláin
Tacaíonn an Ciste Domhanda le cláir i níos mó ná 140 tír agus, mar aon le PEPFAR, tá sé ar cheann de na príomh-airgeadaithe idirnáisiúnta maidir le seirbhísí cosc agus cóireála VEID ar fud an domhain.
I measc na n-éachtaí atá déanta aige, creidítear an Ciste go gcuirfí os cionn 6.1 milliún duine HIV-dhearfach ar antiretrovirals (ARVanna), ag déileáil le 11.2 milliún duine le TB, agus a dháileann os cionn 360 milliún líonta insecticidal fadtéarmach chun malaria a chosc.
Mar thoradh ar na cláir seo agus cláir eile, tá rátaí tarchurtha domhanda tar éis dul i méid 25% ó 2003, agus tá rátaí ionfhabhtaithe leanaí beagnach leath le linn na tréimhse céanna.
Ach in ainneoin na dul chun cinn seo, meastar UNAIDS go bhfuil 34% ar fud an domhain i gclúdach ARV, agus tá cóireáil de dhíth ar thart ar 28 milliún duine. Thairis sin, de réir mar a thagann meath ar ionfhabhtuithe nua agus ar bhásanna a bhaineann le SEIF, beidh gá le níos mó daoine a chur ar ARVanna ar feadh an tsaoil, agus beidh tionchar acu ar bhuiséad atá ann cheana féin.
Mar fhreagra ar na dúshláin seo, d'eisigh an Ciste Domhanda togra straitéiseach i 2012, rud a chuirfí béim níos mó ar mhaoiniú ar chláir inbhuanaithe, ard-thionchair a bhfuil luach láidir cruthaithe acu don dollar.
Contráiteanna agus Criticisms
Cé go gcreidtear le beartas "lámh-uaire" an Chiste Domhanda maorlathas a laghdú agus scálú na gclár laistigh de thíortha faighteoirí a shruthlíniú, rinne an ghníomhaireacht a cháineadh go gcuirfeadh roinnt CCMs conspóideacha éilliú agus cistí a chosc.
Mar shampla, in 2002, chuir an Ciste Domhanda £ 48 milliún in áirithe do thionscadal cúige sa KwaZulu Natal, an Afraic Theas. Ba í an aidhm a bhí leis an gclár a mhaoiniú go díreach i ndícheall rialtas an Uachtaráin Thabo Mbeki , a d'fhógair arís agus arís eile go raibh antiretrovirals níos tocsaineach ná VEID. Sa deireadh, d'éirigh leis an gCiste Domhanda na cistí a thabhairt do rialtas Mbeki - an CCM ainmnithe - in ainneoin iarrachtaí Mbeki agus a aire sláinte bloc dáileadh ARVanna do mhná torracha.
Níos déanaí i 2011, thuairiscigh an Associated Press (AP) gur cailleadh suas le $ 34 milliún i gcistí le héilliú, le mí-úsáid a bhain le Mailí, Uganda, an tSiombáib, na hOileáin Fhilipíneacha agus an Úcráin. Le linn imscrúduithe, rinne Ciste Forbraíochta na Náisiún Aontaithe (UNDP) iarracht cigire ginearálta an Chiste Domhanda a chosc ó iniúchtaí inmheánacha a fháil i roinnt 20 tír éagsúla, ag éileamh díolúine taidhleoireachta.
(In eagarthóireacht a foilsíodh sa Washington Post, dhiúltaigh an colúnaí Michael Gerson na héilimh AP trí dhearbhú nach raibh ach dhá thrian de 1% den airgead iomlán a dháileadh ag an gCiste Domhanda i leith na gcistí caillte).
Sa bhliain chéanna, bhí iallach ar an gCiste an t-aonú babhta déag d'athnuachan deontais a chur ar ceal mar gheall ar gheallúintí gan mhoill ó thíortha deontóirí. Go deimhin, rinne roinnt tíortha, lena n-áirítear an Ghearmáin agus an tSualainn, ranníocaíochtaí siar siar mar gheall ar éilimh iomadúla ar "dramhaíl, calaois agus éilliú," agus d'iarr roinnt eagraíochtaí éirí as Stiúrthóir Feidhmiúcháin an Chiste, Michel Kazatchkine.
I ndiaidh na gconspóidí seo agus conarthaí eile, ghlac Bord an Chiste Domhanda leis an éirí as Kazatchkine in 2012 agus chuir sé i bhfeidhm athruithe láithreacha dá samhail straitéiseach - ag dearbhú ról níos gníomhaí i mbainistiú deontais, agus ag cur béime níos mó ar a bhfocail féin, " na tíortha, na hidirghabhálacha agus na daonraí tionchar is airde ".
Ceapadh an Dr Mark R. Dybul, a bhí roimhe seo mar Chomhordaitheoir Domhanda SEIF SEA faoi PEPFAR, ina Stiúrthóir Feidhmiúcháin i mí na Samhna 2012.
Foinsí:
An Ciste Domhanda chun troid SEIF, Éitinn agus Malaria. "Tuarascáil Bhliantúil an Chiste Domhanda 2012." Ginéive, an Eilvéis ISBN: 978-92-9224-380-7.
Agence France-Presse. "UN-AIDS: Ceapadh Uganda chun tús a chur le bunú Ciste SEIF NA NA". 31 Iúil, 2001.
An Ciste Domhanda chun troid SEIF, Éitinn agus Malaria. "An Ciste Domhanda chun troid SEIF, Éitinn agus Malaria - Gealltanais." Ginéive, an Eilvéis
McNeil, D. "Tá $ 12 billiún tiomanta chun dul i ngleic le SEIF, TB agus Malaria." An New York Times. 3 Nollaig, 2013.
An Ciste Domhanda chun troid SEIF, Éitinn agus Malaria. Léiríonn "Torthaí an Chiste Domhanda Mórimint Láidir". Ginéive, an Eilvéis Foilsíodh an preaseisiúint 27 Samhain 2013.
An Ciste Domhanda chun troid SEIF, Éitinn agus Malaria. "Straitéis an Chiste Domhanda 2012-2016: Infheistiú ar Thionchar." Ginéive, an Eilvéis
McGreal, C. "Déanann Mbeki aire a thabhairt ar chistí NA deontais 'Áiseanna.' An Caomhnóir. 22 Iúil, 2002.
Associated Press (AP). "Cabhraíonn an calaois ciste sláinte domhanda." An Caomhnóir. 23 Eanáir, 2011.
Gerson, M. "Caitheamh calaoise i gcaitheamh sláinte domhanda i gcomhthéacs." An Washington Post. 4 Feabhra, 2011.
Ciste Cúram Sláinte SEIF (AHF). "Caithfidh AHF: Ceann an Chiste Domhanda Céim a Dhúnadh chun Léargas an Chiste a chinntiú." Reuters. Preaseisiúint; 20 Meán Fómhair, 2011.
An Ciste Domhanda chun troid SEIF, Éitinn agus Malaria. "Miontuairisciú Cruinniú an Fiche Fichead Bord". Accra, Gána; 21 Samhain, 2011.